برنامه عمل آژندای 21 یک طرح جهانی است که در کنفرانس زمین در سال 1992 در ریو دو ژانیرو به تصویب رسید. هدف این برنامه، توسعه پایدار و بهبود کیفیت زندگی در سطح جهانی است. آژندای 21 به کشورهای مختلف توصیه می‌کند که سیاست‌ها و برنامه‌های خود را به گونه‌ای تنظیم کنند که به حفظ محیط زیست و منابع طبیعی کمک کند. این برنامه شامل 40 فصل است که به موضوعات مختلفی مانند توسعه اقتصادی، حفاظت از محیط زیست و توسعه اجتماعی می‌پردازد. آژندای 21 به همکاری بین‌المللی و مشارکت جوامع محلی تأکید دارد و به دنبال ایجاد راهکارهایی برای چالش‌های جهانی مانند تغییرات اقلیمی و فقر است.